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如愿登上相位之后，耿南仲急于有所建树，催促赵桓派遣使节至斡离不营中求和。赵桓无奈，遂命御史张所前往，张所拒不接受诏命，官家强令出行，张所以死相逼。朝廷无奈，改派工部侍郎郑望之为“军前计议使小。出使金营。许以太原、河间、中山三镇之地，并巨额赔款以及尊金帝为伯父等全盘条件，求金缓师。
斡离不接到大宋国书，与部下商议。郭药师这位侍奉大金忠心耿耿的奴才又建议，先答应议和。不过要求以黄河为界，河北、河东、以及大宋西部的所有领土，尽归大金所有。
然后挥军猛击东京，大事可定矣！
斡离不进兵之初，见宋军有备。还心存疑虑。如今终于渡过黄河，兵临东京，早已忘了战线拉的太长，军中粮草只够一月之用，甚至河北地区尚有州县未降，极有可能断其后路的诸般隐患。亢奋得坐立不稳，急忙采纳了郭药师的意见。一面派出山内为使节，入东京议和，要求大宋戈黄河为界，送巨额岁币，尊金帝为伯父，并归还韩昉。一面催军急进，意图东京。
王讷到东京，无情地将大宋君臣羞辱了一番。上次他为金使，大宋没有答应议和条件，当时他就已经放话，下回来的，可就不是光有我王讷了！如今果不其然，数万金军兵临城下！
可笑的是，面对金人要求割让半个国家的条件，耿南仲等宰相几乎没怎么考虑，就上奏皇帝说可以完全答应！只要金军退兵，怎样都行！赵桓大恸，束手无策。此时。朝中主战派硕耸仅存的徐绍力奏说，金贼转面无恩，素无信义，即使答应他们1！黄河为界，其仍将来攻。现东京城外有兵十余万。姚平仲徐卫二人之手，城内亦有兵三万，粮食器械足以支撑。皇帝应该抛弃议和幻想，御驾亲征，激励士卒，坚守待援！
赵桓现在是吓破了胆，身边又尽是耿唐之流这种货色？哪还敢御驾亲征？但经历去年金军南侵之后，这位大宋天子似乎多少明白了一些。至少有一点，那就是，女真人是不会轻易放过他的。
因此，他虽然命宰相们与金军议和谈判，但同时对耿南仲提出的约束姚徐二将的建议置之不理。并让徐绍以枢密院公文形式通知姚徐二将，让他们务必坚守，并许诺了破格的封赏。甚至派遣内侍钱成，去姚平仲徐卫处嘘寒问暖，关怀备至。
耿南仲收到消息，认为此举非常危险，绝对会触怒女真人，尤其是那个徐二愣子，年纪轻轻，不知天高地厚。此时东京已经混乱，百姓人心惶惶，谣言四起。他居然绕过枢密院，直接以宰相的身份行文姚徐二将，让他们严格约束部下，不的妄动！如果破坏了宋金议和大计，从重惩处！耿南仲倒没指望他一纸公文就能镇住两员军中后起之将。只是这样一来，前面拼死卫国的将士们就会被弄得一脑袋糨糊。但凡在这种情况下，武将多半都会消极抗战的，
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