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出了近卫宫，他翻身上了南望，一路朝城南而去。
现在南宁全城戒严，四门中，仅开了南门，其他三门已是不通商旅。总督府开仓赈粮、以工代赈双管齐下之后，南宁城汹涌如潮的难民倒是少了许多。但正如唐轩所言，城里的粮食价格却一直居高不下。尽管还有军囤等措施，但南宁城里的难民仍然是极多，大多都是老弱妇孺。一个个瘫坐在大街两侧，更是让人观之心酸。
就算是军囤，也需要家中有劳力才行的。总督府最近又要忙于战事，还要筹备小天子登基典礼，估计也有点力不从心了。现在其他事都忙了个半死，对于这些难民，也只有暂且搁置在一边了。
从近卫营到南宁南门，还有好长一段路。中途还要穿过南宁城中心。当吴明纵马穿过总督府外的广场时，就看见广场上摩肩接踵，黑压压的堆满了难民。还有许多难民正拼命的朝里面挤。从里面出来的，每个人脸上都是喜气洋洋，一副意犹未尽的样子。他登时起了好奇心，翻身下了南望，拦住一个老妇人，行了一礼道：“大婶，里面在做什么？怎么这么多人？”
那老妇人正牵着一个小男孩，正把手里的馒头瓣成一小块去喂他。闻言抬起了头。待看清吴明装束时，脸色一变，连忙跪下来道：“大人，里面总督府正在发放馒头，凡是城中难民，只要在总督府登记在册的，每天每人都可以到这里领一个馒头。”
吴明诧异不已，祝淮有这么好心？他就算要赈济难民，动用官库，熬成稀粥岂不是更好？这样一人一个馒头的发，难免有点小题大做了。难道是他想拉拢民心？那也不可能，这样做，得到的好处也是极为有限，祝淮精于算计，这种买卖他肯定是不会做的。他连忙扶起那老妇道：“谢谢你了，大婶。”然后牵着南望朝里面挤了进去。
但现在人山人海，周围全是衣衫褴褛是难民，吴明又不忍心使用暴力强行闯入，他拉住南望，那里挤得进去。
正自踌躇不决的当口，忽然听得祝小龙叫道：“师傅，你怎么来这里了？”
从外面看里面，自然黑压压的全是难民。但吴明高头大马，祝小龙老早就从里面看到吴明了，此时正和两个学院武生打扮的人从人群里挤出来。祝小龙今天也是穿着普通院生衣服，全身汗水淋漓，虽然年纪尚小，但长得高大，颇有几分英武，他身后的两个院生顿时相形见绌。三人走到吴明面前，祝小龙兴奋道：“师傅。”伸手就来拉吴明。他身后的两个院生则连忙低头，弯腰行了一个大礼道：“见过吴大人。”
吴明连忙扶起他俩道：“不要多礼，你们在这里做什么？”那两个院生站起身来，互相看了一眼，显得很是局促，其中一人道：“我们，我们在发馒头啊。”
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