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比如在一些血吸虫病严重的地方，填平河道并在另外一处地方重新开挖河道。
总之把一些非精锐部队转化成工程建设兵，在能最大化的利用人力资源，去做很多大工程。
至于为啥不把这些兵力调到前线打秦凉代三国联盟，一来这些人本身战斗力就不是很强，只能当地方安保部队。二来吗……
陈秀侃侃而谈道：“秦凉代三国集结四十万大军，又有二十万乌丸和丁零人。六十万大军就像是吸血虫一般，不停的吸三国的血。”
“以三国的国力是支撑不了多久的，尤其是凉国和代国本就山多地少，就更难以支撑，只有秦国作用关中之地能勉强坚持的下来。”
“三国同盟人心本就不齐，只是在我们兵锋之下才临时团结在一起，时日一久必生间隙。到时候或许不用我们出手，他们自己就分崩离析了。”
“还有乌丸和丁零人，本就是客居作战，时日久了必会起思乡之心……”
在座的贺方、郭吉廷、周启、肖柏山、桓温、谢奕、谢安、慕容垂等人都深以为然的点头。
陈秀继续说道：“再说我方，三分之二的天下皆为我大唐所有，且大多都是膏腴之地，五分之四的人口也都在我们治下。”
“而我们推行的新政和土改政策，又远比秦凉代三国依然在施行的旧制度更加的先进，更能发挥民力。”
“时间是站在我们这一边的，每过一天我们的实力就增强一分。与之相反，每多拖一日秦凉代三国就弱一分。”
“总之，这场战争拖的越久对我们就越有利，最好能拖到我们土改完成之后再进行。”
文易点点头道：“说的不错，诸位可有不同的看法？”
众人都摇头表示没有意见。
文易说道：“那就按照这个思路走吧。兵力该怎么部署，如何牵制三国联军不让他们撤走，枢密院尽快拿出意见。”
贺方说道：“臣已经有了初步想法，我们只需要三十万兵力布置在边关，时不时的举行一次演习就可以了。”
“如果机会合适，甚至可以出兵攻打对方几座城池，削弱他们的力量，压迫他们的生存空间。”
文易颔首道：“回头拿一个具体的方案给我。”
贺方道：“是。”
这时文易发现慕容垂似乎有话想说又不敢开口，就主动问道：“慕容垂将军可是有什么建议？”
被点名慕容垂也没有在犹豫，道：“臣有一点建议，不知当讲不当讲。”
文易道：“没什么当讲不当讲的，有建议可以尽管说。”
慕容垂道：“是，三国和燕……和大唐接壤的只有秦国和代国，秦国实力强大又有苻坚和王猛君臣主持大局，很难正面攻克。”
“然代国地穷人稀国力薄弱，且无天险可守是最好的突破口。我们可以出兵攻打代国，逼迫秦国来救。”
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